DELITO DE DESERCIÓN. Características. El delito de deserción corresponde a un tipo penal compuesto de carácter especial, en la medida que describe una pluralidad de comportamientos que ejecutados en forma independiente y autónoma determinan la realización del tipo objetivo. Cada una de las cinco hipótesis establecidas por el artículo 109 del Código Penal Militar contienen ingredientes normativos particulares y autónomos que las identifican y caracterizan. El delito de deserción tiene como característica la presencia de un sujeto activo calificado, que no simplemente corresponde al militar o policial en servicio activo, sino que además debe encontrarse incorporado al servicio militar, es decir, que al momento de ocurrencia de la conducta se halle prestando el servicio militar obligatorio y, en virtud de ello, ostente la calidad de soldado regular, bachiller o campesino, conforme lo establecido por el artejo 216 de la Carta Política, la Ley 48 de 1993, modificada por la Ley 1861 de 2017.   El tipo penal en cuestión registra la condición de mono ofensivo en la medida que está diseñado para proteger un solo bien jurídico, como corresponde al servicio. Describe igualmente un comportamiento negativo que resulta punible independientemente de sus consecuencias, actuar omisivo y eminentemente doloso que se concreta en el incumplimiento del deber de presencia y permanencia que le asiste al uniformado en observancia del mandato constitucional y legal. DESERCIÓN. Consumación de la Conducta. No puede soslayarse que la acción típica establecida en el artículo 109.2 del Código Penal Militar se ejecuta vencido el término de cinco días, pero la conducta punible y el proceso consumativo subsiste en el tiempo hasta que finaliza la afectación al bien jurídico del servicio, esto es, lo que algunos doctrinantes han denominado la ejecución formal y material, la primera, atinente a la realización del tipo objetivo y la segunda, a la cesación del estado antijurídico creado por el autor de la conducta punible. Por lo tanto, la conducta lesiva del Servicio se entiende consumada desde que se vence el término de cinco días iniciales, durante el cual el agente permanece fuera de las filas, hasta el momento en que cesa la afectación definitivamente al bien jurídico protegido. DELITO DE DESERCIÓN. Atenuación punitiva. Ley 1407 de 2010 determina como circunstancia especial de atenuación punitiva el hecho de que el autor del delito se presente voluntariamente dentro de los ocho días siguientes a la consumación de la conducta, asociando el beneficio punitivo a la cesación del actuar omisivo dentro de un breve período. Situación que permite inferir lógicamente que la conducta punible de deserción continúa ejecutándose en el tiempo, puesto que de haberse agotado al cumplirse los cinco días ningún sustento válido de tipo lógico o jurídico tendría la construcción normativa de la circunstancia de atenuación punitiva. Por el contrario, ésta responde a la necesidad de frenar la afectación que sufre de manera persistentemente el bien jurídico del Servicio durante el período de ausencia que registra el soldado, es por eso que el Legislador procuró con la consagración de la circunstancia de atenuación punitiva estimular al autor para que finalice el actuar omisivo en el menor tiempo posible, en procura de preservar el servicio como bien jurídicamente protegido. DESERCIÓN. Delito de ejecución permanente. (Resumen de consideraciones) El ingrediente normativo "consumación de la conducta", debe ser entendido en el marco del concepto de tipo penal de ejecución permanente, referido no a la consumación material o agotamiento de la conducta punible, sino en relación con la ejecución formal que se da pasados los cinco días consagrados en el artejo 109.2 del Código Penal Militar en la medida en que, como se ha venido analizando, el tipo objetivo se configura inicialmente al vencerse los cinco días de ausencia, pero su proceso consumativo continúa ejecutándose hasta el momento que cese la afectación al bien jurídico del Servicio, puesto que ningún objeto tendría el señalamiento de un término perentorio para acceder a la rebaja punitiva si no es evitar un mayor perjuicio al mismo. El Deber jurídico de presencia y permanencia, implica, que quien ha sido incorporado al servicio militar se presente ante sus superiores una vez finalizado un turno de salida, una licencia, una incapacidad, un permiso, una comisión u otro acto del servicio, todo ello como manifestación de su obligación de continuar con la prestación del deber constitucional, de manera que, la obligación jurídica de reincorporarse al servicio por parte del desertor no concluye al quinto día siguiente de la fecha en que omitió presentarse ante sus superiores respectivos, sino que el deber de presencia y permanencia en el servicio militar subsiste desde que se produce la incorporación hasta que se causa su desacuartelamiento, es decir, que el deber jurídico de atender el servicio militar persiste mientras quien ha sido incorporado mantenga la calidad de soldado. FECHA DE NOVEDAD FISCAL. Solo tiene efectos de carácter administrativo. Sólo tiene efectos frente a asuntos de carácter administrativo (nómina, prestacional, etc.), pero de ninguna forma pénales, por cuanto sólo a partir de la expedición del acto administrativo de desincorporación cesa la obligación de presencia y permanencia en las filas militares del uniformado.  DELITO DE DESERCIÓN. Termino de prescripción. Conducta de omisión propia. La Ley 1407 de 2010 introdujo una modificación sustancial frente a este, puesto que mientras la Ley 522 de 1999 marcaba en su artículo 86 que ésta empezaba a contarse para los hechos punibles instantáneos desde el día de la consumación y desde la perpetración del último acto en los tentados y permanentes, el artículo 78 del vigente estatuto punitivo castrense introdujo el momento desde el cual debía contabilizarse dicho período en los delitos de omisión, aspecto del que adolecía la normatividad anterior, señalando: "La prescripción de la acción empezará a contarse, para las conductas punibles instantáneas, desde el día de la consumación, y desde la perpetración del último acto en los tentados y permanentes, en las conductas penales omisivas el término comenzará a correr cuando haya cesado el deber de actuar". No presentarse al servicio conlleva una conducta negativa u omisiva frente al deber jurídico impuesto, en la medida en que el que ha sido incorporado al servicio militar se abstiene, se rehúsa o se niega a cumplir un acto positivo exigido por el marco legal, como lo es presentarse y permanecer en el servicio durante el período determinado legalmente. En este orden de ideas, para efectos de contabilizar el inicio del término de prescripción de la acción penal, habrá que señalar el momento en que concluye o finiquita el deber de presencia y permanencia de quien abandonó el servicio militar. Para efectos de contabilizar el inicio del término de prescripción de la acción penal, habrá de señalarse que el deber de presencia y permanencia de quien abandonó el servicio militar, encontrándose incorporado al mismo, cesa cuando ocurre uno de tres eventos, a saber: i) Cuando el desertor se presenta ante sus superiores militares respectivos de forma voluntaria o por captura judicialmente decretada; ii) En la fecha en que se produce el acto administrativo de desacuartelamiento o retiro del servicio, y iii) al momento de producirse la ejecutoria de la resolución que decretó el cierre de la etapa instructiva.  ACTO ADMINISTRATIVO DE INCORPORACIÓN. Se presume legal. El acto administrativo que incorpora al servicio militar obligatorio al conscripto goza de presunción de legalidad hasta que sea revocado por la autoridad administrativa que lo profirió o por la autoridad administrativa-judicial correspondiente, no corresponde a la jurisdicción penal militar dilucidar la legalidad de un determinado acto administrativo, en tanto, la competencia para declarar su validez o nulidad radica en la jurisdicción contenciosa administrativa.